Охрана окружающей среды

На главную Базовые лаборатории Наши преподаватели Наши студенты Контакты

Экологическое право

Экономика природопользования

Математическое моделирование экосистем

Математическое моделирование переноса и трансформации веществ

Химия почв

СКАЧАТЬ

Тема 1. Основные фундаментальные понятия общей теории права. Сущность права, правоотношение, правовая норма, источники права, система российского права, субъективное право, правонарушения. Юридическая ответственность, её виды.
Тема 2. Экологическое право как комплексная отрасль российского права. Экологическая функция российского государства. Предмет экологического права. Методы правового регулирования в экологическом праве. Комплексный характер экологического права. Система экологического права. Принципы экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки и как учебная дисциплина. Проблемы развития экологического права в условиях рынка.
Тема 3. Источники экологического права. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды как источники экологического права. Федеральные законы как источники экологического права. Закон РФ "Об охране окружающей среды, его общая характеристика и место в системе экологического права". Природоресурсное законодательство РФ. Гражданское, административное, уголовное и иное законодательство как источник экологического права. Подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства, нормативные акты федеральных министерств и ведомств в системе источников экологического права. Законы и подзаконные акты органов власти субъектов федерации. Разграничение предметов регулирования между РФ и её субъектами в экологическом праве. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.
Тема 4. Эколого-правовой статус человека. Понятия и виды экологических прав человека. Политическое и юридическое значение признания экологических прав. Право на благоприятную окружающую среду. Право на информацию о состоянии окружающей среды. Права общественных формировний экологической направленности. Гарантии реализации экологических прав граждан. Защита экологических прав граждан. Способы защиты экологических прав в сфере деятельности исполнительной власти. Судебная защита экологических прав. Экологические обязанности граждан. Экологические права малочисленных народов.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Природные ресурсы - общественное достояние. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы. Объекты права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы - федеральная собственность и собственность субъектов федерации. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на природные ресурсы.
Тема 6. Право природопользования. Понятия права природопользования, его виды. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы права природопользования. Субъекты права природопользования, их правовой статус. Объекты права природопользования.
Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Понятия и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды, осуществляемое функциональными и иными органами.
Тема 8. Правовые основы экологического нормирования и стандартизации. Нормирование и стандартизация - основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды. Система экологических нормативов и стандартов. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимых воздействий на окружающую среду. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. Нормативы (лимиты) использования природных ресурсов. Экологические стандарты. Нормирование санитарных и защитных зон.
Тема 9. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическои экспертизы. Понятие и значение ОВОС в механизме правовой охраны окружающей среды. Цели и объекты ОВОС. Содержание ОВОС. Декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую среду. Участие общественности в ОВОС. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС. Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.
Тема 10. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс экологического лицензирования. Особенности лицензионно - договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны. Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования. Акты на право пользования землей. Лицензионно-договорныс основы права пользования недрами. Лицензионно-договорные основы права пользования водами. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира. Правовое регулирование оборота отходов, лицензирование деятельности по их удалению в окружающую среду.
Тема 11. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды. Понятие и роль экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей среды. Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за пользование природными ресурсами. Плата за загрязнение окружающей среды. Экологическое страхование. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Тема 12. Правовые основы экологического контроля. Понятие, виды и задачи экологического контроля. Мониторинг окружающей среды. Государственный экологический контроль. Государственный общий экологический контроль. Государственный специальный экологический контроль. Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый функциональными и иными органами. Полномочия контролирующих и надзирающих органов и их должностных лиц. Ведомственный и производственный экологический контроль. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта. Общественный экологический контроль.
Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Виды особо охраняемых природных территорий. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим национальных и природных парков. Правовой режим государственных природных заказников Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон. Правовой режим особо охраняемых природных объектов.
Тема 14. Правовой режим экологически неблагополучных территорий. Понятие и факторы возникновения экологически опасных ситуаций. Состояние законодательства о предупреждении и действиях органов власти, юридических лиц и граждан в экологически опасных ситуациях. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций и минимизации их последствий. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
Тема 15. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие, виды и структура экологических правонарушений. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Материальная ответственность за экологические правонарушения. Административная ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу человека экологическим правонарушением, либо неблагоприятным воздействием окружающей среды (при отсутствии признаков правонарушения). Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Общекультурные компетенции: ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4.
Профессиональные компетенции: ПК-1.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

сущность ряда фундаментальных правовых понятий: объективное и субъективное право, правоотношение, система российского права, правонарушение, юридическая ответственность и её виды, состав правонарушения, вина и её формы, возмещение вреда;
методы правового регулирования в экологическом праве, право собственности на природные объекты и ресурсы, эколого-правовой статус человека, право природопользования, правовые основы экологического нормирования, экологической экспертизы;
структуру и компетенцию органов управления природопользованием и охраной окружающей среды; правовые основы и компетенцию органов экологического контроля и их должностных лиц;
правовой режим особо охраняемых и неблагополучных территорий; вопросы юридической ответственности за экологические правонарушения;

правильно квалифицировать экологические правонарушения; самостоятельно решать вопросы административной ответственности за экологические нарушения;
готовить материалы для передачи в следственные органы при наличии признаков преступления; для предъявление в суд исков о возмещении экологического вреда, опротестования прокурором или признания незаконными в судебном порядке правовых актов, противоречащих природоохранному законодательству.

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.01.2002.
3. Федеральный закон (ФЗ) об особо охраняемых природных территориях от 14.03.95.
4. ФЗ о животном мире от 24.04.95.
5. ФЗ об экологической экспертизе от 23.11.95.
6. Водный кодекс РФ.
7. Лесной кодекс РФ.
8. ФЗ об отходах производства и потреблении от 24.06.98.
9. ФЗ о санитарно-эпидеологическом благополучии населения от 30.03.99.
10. ФЗ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21.12.94.
11. ФЗ о недрах от 21.02.92.
12. ФЗ от радиационной безопасности населения от 09.01.96.
13. Гражданский кодекс РФ.
14. Уголовный кодекс РФ - глава 26.
15. Кодекс РФ об административных правонарушениях - глава 8.
Судебная практика
Постановление Пленума верховного суда РФ от 5 ноября 1998 года. "О судебной практике по делам об экологических правонарушениях".
Учебники, учебные пособия, монографии
1. Бринчук М.М. Экологическое право.М, "Юность", 2004.
2. Ерофеев Б.В. Экологическое право.М, "Новый юрист", 1998.
3. Иванов О.П., Коган Б.И. Инженерная экология, Новосибирск, 1995.
4. Евстафьев В.А. Правовые основы сохранения редких видов животных и растений, М, ИМА-пресс, 2000.
5. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав, правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда, М, 1996.